Khắc phục nguyên nhân chủ quan, thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công ở địa phương

Giao kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước năm 2022

Cơ hội trong thách thức: Nhìn từ những mô hình đột phá ở địa phương

Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam, Tổ trưởng Tổ công tác số 4 chủ trì cuộc họp. Ảnh: VGP/Đình Nam

Theo báo cáo của Bộ KH&ĐT, số vốn giải ngân kế hoạch năm 2021 của 3 địa phương tính đến ngày 30/11 đạt khoảng 29.511,352 tỷ đồng, tỷ lệ giải ngân đạt 56,5% so với kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao từ đầu năm 2021 (thấp hơn bình quân chung của cả nước 63,85%).

Trong đó, nguồn ngân sách địa phương đã giải ngân được 28.150,475 tỷ đồng, đạt 64,52% kế hoạch; nguồn ngân sách Trung ương đã giải ngân 565,253 tỷ đồng, đạt khoảng 27% kế hoạch; nguồn vốn nước ngoài (ODA) đã giải ngân 795,624 tỷ đồng, đạt 12,22% kế hoạch.

Phân theo địa phương, tỉnh Hưng Yên giải ngân đạt 89,45% kế hoạch vốn Thủ tướng Chính phủ, trong đó vốn ngân sách địa phương đạt 122,92%, cao hơn số giao của Thủ tướng Chính phủ, nguồn vốn ngân sách Trung ương đạt 10,68% kế hoạch (thấp hơn mức bình quân cả nước), vốn ODA đạt 99,96%. Tỉnh Vĩnh Phúc giải ngân đạt 70,73% kế hoạch vốn Thủ tướng Chính phủ giao, trong đó vốn ngân sách địa phương đạt 78,11%, nguồn vốn ngân sách Trung ương và vốn ODA thấp hơn mức bình quân cả nước, lần lượt đạt 12,75% và 2,55%. Thành phố Hà Nội giải ngân đạt 51,16% kế hoạch vốn Thủ tướng Chính phủ giao, trong đó, vốn ngân sách địa phương đạt 57,73% kế hoạch, nguồn vốn ngân sách Trung ương đạt 84,43% (do các dự án tập trung để thu hồi ứng trước từ nguồn ngân sách Trung ương), nguồn vốn ODA đạt thấp với tỉ lệ giải ngân gần 12%.

Các địa phương dự kiến đến hết ngày 31/1/2022 sẽ giải ngân đạt 98,91% kế hoạch năm 2021, cả 3/3 địa phương dự kiến giải ngân trên 90% kế hoạch năm.

Việc giải ngân vốn đầu tư công năm 2021 ở các địa phương có nhiều khó khăn, chủ yếu do dịch bệnh, vướng mắc trong các quy định của văn bản quy phạm pháp luật về đầu tư; thiếu nhân công, tư vấn, chuyên gia và nhập khẩu, vận chuyển thiết bị; khó khăn trong công tác giải phóng mặt bằng, tăng giá nguyên vật liệu xây dựng; do tác động của dịch COVID-19; công tác phân bổ vốn và thực hiện dự án…

Lãnh đạo tỉnh Vĩnh Phúc cho rằng chậm trễ liên quan đến bồi thường, giải phóng mặt bằng khiến tiến độ triển khai nhiều dự án của địa phương không theo đúng tiến độ.

Trong khi đó, nhiều dự án ODA của Hà Nội không nhập khẩu được thiết bị, thiếu chuyên gia nước ngoài, vướng mắc về quy hoạch và giải phóng mặt bằng, chưa xong thủ tục ký hiệp định vay.

Ảnh: VGP/Đình Nam

Tại cuộc họp, các địa phương kiến nghị cho kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân vốn ngân sách Trung ương đã được giao kế hoạch năm 2021 sang năm 2022, điều chỉnh giảm kế hoạch vốn nước ngoài ODA năm 2021; đề nghị cho phép các ban quản lý dự án, hoặc đơn vị có đủ năng lực được lập, trình chủ trương đầu tư các dự án thuộc thẩm quyền quyết định đầu tư của HĐND cấp tỉnh; tiếp tục hoàn thiện chính sách về công tác giải phóng mặt bằng để đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án…

Đại diện các Bộ Xây dựng, NN&PTNT, TN&MT, Tài chính, LĐTB&XH… đã giải đáp, trao đổi về một số kiến nghị các địa phương nêu tại cuộc họp để thúc đẩy công tác giải phóng mặt bằng; giám sát giá nguyên vật liệu; quy định thời gian giải ngân vốn đối với nhiều dự án đầu tư công trung hạn do giao vốn muộn; thẩm quyền quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư…

Bên cạnh những nguyên nhân khách quan, Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam cho rằng cần phân tích kỹ những nguyên nhân chủ quan, như giao vốn chậm, quy định còn chưa sát thực tiễn, nhất là khâu chuẩn bị các dự án đầu tư, giải phóng mặt bằng. Các địa phương cần khắc phục khó khăn, phối hợp chặt chẽ với bộ, ngành chuyên môn, nỗ lực cao nhất trong giải ngân vốn đầu tư công theo các mốc thời gian cụ thể.

Phó Thủ tướng giao Bộ KH&ĐT hoàn thiện báo cáo về tiến độ giải ngân của Hưng Yên, Vĩnh Phúc, Hà Nội, trong đó phân định rõ phần vốn đầu tư công của các dự án chuyển tiếp từ năm 2020 sang năm 2021; các dự án mới được phân bổ vốn và cam kết hoàn thành giải ngân của các bộ, cơ quan Trung ương theo các mốc thời gian cụ thể; làm rõ nguyên nhân các dự án ODA chậm giải ngân...

Phải công khai kết quả giải ngân vốn đầu tư công hằng tháng trên Cổng TTĐT Chính phủ Phó Thủ tướng Lê Minh Khái yêu cầu các bộ, cơ quan Trung ương và địa phương báo cáo hằng tháng về tình hình thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công.

Rà soát, xử lý ngay khó khăn, vướng mắc, điểm nghẽn trong giải ngân đầu tư công Văn phòng Chính phủ vừa ban hành Công điện 7776/CĐ-VPCP ngày 25/10/2021 gửi các đồng chí Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; các đồng chí Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương về việc đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công năm 2021.

Đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công phải đi đôi với bảo đảm chất lượng công trình, chống tiêu cực Văn phòng Chính phủ vừa ban hành Thông báo số 262/TB-VPCP ngày 5/10/2021 kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại Hội nghị trực tuyến toàn quốc với các bộ, cơ quan Trung ương và địa phương về đẩy mạnh giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2021.