Cổ phần hóa DNNN chậm tiến độ, mới đạt 28% kế hoạch Thủ tướng giao

Họp báo chuyên đề về kết quả thoái vốn, cổ phần hóa DNNN nửa đầu năm 2019. Ảnh/Phương Thảo

Phát biểu trong buổi họp báo chuyên đề về kết quả thoái vốn, cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước (DNNN) nửa đầu năm 2019 diễn ra chiều nay (5/8) tại Hà Nội, Ông Đặng Quyết Tiến, Cục trưởng Cục Tài chính doanh nghiệp, Bộ Tài chính cho biết: tính đến hết tháng 7/2019, việc cổ phần hóa DNNN mới đạt 28%, giữ nguyên con số lũy kế của quý 2/2019 và tháng 7 không có thêm doanh nghiệp mới nào đạt.

Theo Công văn số 991/TTg-ĐMDN ngày 10/7/2017, Thủ tướng Chính phủ, năm 2019 cổ phần hóa 18 doanh nghiệp. Đến nay, mới có 6 doanh nghiệp được cấp có thẩm quyền phê duyệt phương án cổ phần hóa, tuy nhiên, trong đó chỉ có 1 doanh nghiệp thuộc danh mục các doanh nghiệp cổ phần hóa theo công văn số 991.

Theo ông Tiến, lũy kế đến hết quý 2/2019, có 35/127 doanh nghiệp cổ phần hóa thuộc danh mục phải cổ phần hóa theo công văn số 991 (đạt 28%). Như vậy, tiến độ cổ phần hóa các doanh nghiệp chưa đạt được kế hoạch đề ra, số lượng doanh nghiệp còn phải cổ phần hóa là 92/127 doanh nghiệp, chiếm 72% kế hoạch.

Báo cáo về kế hoạch và tình hình sử dụng thu từ cổ phần hóa, thoái vốn, Bộ Tài chính cho biết trong 6 tháng đầu năm, Bộ Tài chính đã chuyển 30.000 tỷ đồng từ quỹ vào ngân sách nhà nước, số còn phải chuyển về trong năm là 20.000 tỷ đồng. Từ năm 2016 đến nay đã chuyển 185.000 tỷ đồng, còn phải chuyển 65.000 tỷ đồng từ quỹ vào ngân sách nhà nước theo Nghị quyết số 26/2016/QH14 ngày 10/11/2016 của Quốc hội.

Bộ Tài chính cũng cho hay ngày 15/8/2017, cơ quan này đã công khai danh sách 747 doanh nghiệp cổ phần hóa chưa đăng ký giao dịch niêm yết trên thị trường chứng khoán. Đến hết quý II/2019, theo rà soát của Bộ Tài chính vẫn còn 622 doanh nghiệp chưa thực hiện đăng ký giao dịch, niêm yết trên thị trường chứng khoán.

Đồng thời, cơ quan này cũng đã tiếp tục rà soát, bổ sung 158 doanh nghiệp vào danh sách các doanh nghiệp cổ phần hóa phải thực hiện đăng ký giao dịch, niêm yết trên thị trường chứng khoán. Như vậy, đến nay còn 780 doanh nghiệp cổ phần hóa phải thực hiện đăng ký giao dịch, niêm yết trên thị trường chứng khoán.

Về việc bàn giao các doanh nghiệp có vốn nhà nước về SCIC, theo Bộ Tài chính, trong 6 tháng đầu năm 2019, có 2 doanh nghiệp bàn giao quyền đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước về SCIC, bao gồm Công ty cổ phần phát triển văn hóa du lịch Vũng Tàu với số vốn nhà nước là 751 triệu đồng và Tổng công ty Thép Việt Nam với số vốn nhà nước là 6.368 tỷ đồng). Số doanh nghiệp chưa chuyển giao gồm 29 doanh nghiệp với tổng số vốn nhà nước là 630 tỷ đồng.

Nguyên nhân chậm cổ phần hoá, theo ông Đặng Quyết Tiến, do một số bộ, ngành, địa phương, tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước còn chưa thực sự nghiêm túc triển khai kế hoạch cổ phần hóa, thoái vốn, cơ cấu lại doanh nghiệp nhà nước theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và chấp hành chế độ báo cáo.

Vai trò, nhận thức, trách nhiệm của người đứng đầu doanh nghiệp, đơn vị còn chưa cao, chưa quyết liệt trong việc đổi mới hoạt động của doanh nghiệp, công khai minh bạch, đúng quy định pháp luật, đảm bảo nguyên tắc thị trường, chống lợi ích nhóm trong cổ phần hóa và thoái vốn nhà nước.

Quá trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước cần có nhiều thời gian để xử lý vướng mắc về tài chính, đất đai, lao động trong giai đoạn trước cổ phần hóa làm kéo dài thời gian thực hiện cổ phần hóa. Đặc biệt là vấn đề xác lập hồ sơ pháp lý đất đai do Ủy ban nhân dân địa phương thực hiện chậm, kéo dài thời gian hơn so với quy định dẫn đến các doanh nghiệp phải điều chỉnh tiến độ cổ phần hóa.

Nhiều doanh nghiệp chậm đăng ký giao dịch, niêm yết trên thị trường chứng khoán làm ảnh hưởng đến tính công khai, minh bạch của thị trường, chậm đổi mới công tác quản trị doanh nghiệp sau cổ phần theo thông lệ và chuẩn mực của các doanh nghiệp trên thị trường chứng khoán, cũng như hạn chế công tác giám sát của toàn xã hội đối với hoạt động của các doanh nghiệp này.

Vì sao cổ phần hoá, thoái vốn nhà nước vẫn chậm tiến độ?

Cổ phần hoá, thoái vốn nhà nước năm 2018 chậm, chưa đạt yêu cầu

Xử lý doanh nghiệp chây ì lên sàn sau cổ phần hóa