Tích hợp giấy phép môi trường phải đảm bảo minh bạch, chống tiêu cực

Ủng hộ phương án tích hợp 7 loại giấy phép về môi trường, song đại biểu Nguyễn Sỹ Cương lưu ý nhiều giấy phép dựa trên báo cáo đánh giá tác động môi trường. Do đó, cần có cơ chế để đảm bảo tính minh bạch, chống tiêu cực trong vấn đề này.

Bộ TN&MT muốn Quốc hội ban hành một Nghị quyết về an ninh nguồn nước

Ông Phan Xuân Dũng: Việc điều tiết nguồn nước vẫn còn những hạn chế

Ngày 4/9, tại Nhà Quốc hội, đã diễn ra Hội nghị đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách, thảo luận về dự án Luật Bảo vệ môi trường (sửa đổi) trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XIV. Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân chủ trì hội nghị.

Tại phiên họp, một nội dung được các đại biểu quan tâm, thảo luận là đề xuất tích hợp 7 loại giấy tờ thủ tục hành chính trong một giấy phép về môi trường chung do Bộ TN-MT cấp, trong đó bao gồm cả giấy phép xả nước thải vào công trình thủy lợi hiện do Bộ NN - PTNT cấp.

Trình bày báo cáo tiếp thu, giải trình, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội Phan Xuân Dũng cho biết, Ủy ban Thường vụ Quốc hội trình 2 phương án liên quan giấy phép về môi trường.

Phương án 1 là tích hợp một loại giấy phép môi trường, gồm cả nội dung cấp phép xả nước thải vào công trình thủy lợi, thay thế cho 7 loại giấy tờ thủ tục hành chính cấp phép về môi trường.

Phương án 2 là vẫn có giấy phép "Xả nước thải vào công trình thủy lợi" như đã được quy định trong luật Thủy lợi thông qua tại Kỳ họp thứ 3 (năm 2017) và đang được triển khai thực hiện.

Đại biểu Quốc hội tỉnh Ninh Thuận Nguyễn Sỹ Cương phát biểu ý kiến. (Ảnh: Doãn Tấn/TTXVN)

Đóng góp ý kiến, đại biểu Nguyễn Sỹ Cương (đoàn Ninh Thuận) cho rằng việc tích hợp sẽ có nhiều ý nghĩa, vừa góp phần giảm thủ tục hành chính và phiền hà cho doanh nghiệp, đảm bảo tính thống nhất, rõ trách nhiệm quản lý, tuân thủ nguyên tắc một cơ quan chịu trách nhiệm chính, đồng thời đảm bảo tiếp cận quản lý tổng hợp đối với môi trường.

Tuy nhiên, ông Cương lưu ý tất cả các giấy phép xả thải vào nguồn nước và xả thải vào công trình thủy lợi đều dựa trên báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM). Do đó, đại biểu đề nghị cần có cơ chế để bảo đảm tính minh bạch, chống tiêu cực trong việc này: "Làm thế nào để chống tiêu cực trong việc này vì tất cả giấy phép đều dựa trên ĐTM".

Đồng quan điểm, đại biểu Dương Minh Tuấn (đoàn Bà Rịa - Vũng Tàu) ủng hộ phương án tích hợp các giấy phép với 3 lý do: Tất cả giấy phép đều được cấp dựa trên báo cáo đánh giá tác động môi trường, bản chất giống nhau và góp phần giảm thủ tục hành chính.

Đồng tình với các đại biểu trên, song theo đại biểu Nguyễn Thị Mai Phương (Gia Lai), tiêu chí phân loại dự án tác động môi trường về cơ bản khác với tiêu chí phân loại dự án quy định tại Luật Đầu tư công, do đó cần chỉ rõ trong dự thảo Luật sẽ phải sửa đổi những quy định nào liên quan.

Ủng hộ phương án 1, đại biểu Thạch Phước Bình (Trà Vinh) cho rằng, Luật Thủy lợi quy định Bộ NN - PTNT là cơ quan chịu trách nhiệm chất lượng nguồn nước trong các công trình thủy lợi, do đó, Bộ NN - PTNT phải là cơ quan cấp giấy phép này.

Cùng quan điểm này, đại biểu Bùi Thanh Tùng (đoàn Hải Phòng) cho rằng, dù tích hợp thì ngành nông nghiệp vẫn phải là cơ quan quản lý, chịu trách nhiệm và chất lượng, số lượng nước trong các công trình thủy lợi.

Theo ông Tùng, cần phải xem xét lại phối quản giữa Bộ NN - PTNT và Bộ TN-MT chứ không chỉ là chuyện tích hợp. "Không hẳn tích hợp mới liên thông vì có nhiều cơ chế để đảm bảo sự liên thông", ông Tùng nhấn mạnh.

7 loại giấy tờ thủ tục hành chính về môi trường được đề nghị tích hợp: - Giấy xác nhận hoàn thành công trình bảo vệ môi trường - Giấy phép xả nước thải vào nguồn nước (quy định tại luật Tài nguyên nước) - Giấy phép xả nước thải vào công trình thủy lợi (quy định tại luật Thủy lợi) - Giấy xác nhận đủ điều kiện về bảo vệ môi trường trong nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất; giấy phép xử lý chất thải nguy hại - Sổ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại - Giấy phép xả khí thải công nghiệp

Bổ nhiệm ông Trần Sỹ Thanh giữ chức Phó Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Theo các quyết định và nghị quyết, ông Trần Sỹ Thanh - Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ tịch Hội đồng thành viên Tập đoàn ...

Chủ tịch Quốc hội: Việt Nam cam kết thúc đẩy hợp tác đa phương hiệu quả và bền vững Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân nhấn mạnh điều này khi tham dự Hội nghị Thượng đỉnh các Chủ tịch Quốc hội thế ...

Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân: Việt Nam đã thông qua nhiều văn bản luật nhằm bảo vệ và thúc đẩy trao quyền của phụ nữ Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân tham dự Hội nghị các nữ Chủ tịch Quốc hội thế giới lần thứ 13 theo hình ...